各科室、事业单位：

《2023年嘉定区发展和改革委员会政务公开工作要点》已经委党组会议讨论通过，现予以印发，请认真按照执行。

附件：《2023年嘉定区发展和改革委员会政务公开工作要点》    

上海市嘉定区发展和改革委员会

2023年5月19日

2023年嘉定区发展和改革委员会政务公开工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。为进一步深化我委政务公开工作，助力我区中心工作落地见效，制定本工作要点。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真落实国务院办公厅关于深化新时代政务公开的工作要求，加快转变政务公开职能，统筹政务公开和安全保密，坚持以公开促落实、助监督、强监管，有效提升政府公信力和执行力，努力打造透明度最高、营商环境最优的现代化新型城市。

（二）工作目标

根据国务院办公厅政务公开总体部署、上海市推进政府治理现代化的总体要求以及嘉定区政务公开年度工作要点，逐步推动政务公开从管理驱动向需求驱动转变，从注重公开数量向更加注重公开质量和深度转变，从“公开即上网”向“公开即服务”转变。推动全流程政策公开服务工作机制持续完善，公开信息的实用性不断增强，政民互动效果进一步显现，人民群众对政务公开的知晓度、满意度明显提升。

二、围绕推动高质量发展强化信息公开

（一）扩大有效投资和产业发展信息公开。依法依规做好扩大有效投资相关规划、政策文件及重大建设项目的信息公开，积极引导市场预期。做好产业政策、引导资金、项目申报、成果奖励等内容公开。

（二）优化营商环境政策举措集成公开。提升营商环境专栏信息覆盖度和集成度，优化精准推送方式，推动惠企政策直达快享。

（三）碳达峰碳中和信息公开。及时公开碳达峰碳中和相关政策和试点示范工作进展情况。加强碳普惠制度和绿色降碳改造措施宣传解读。

三、围绕政策获取便利度完善政策发布和推送机制

（一）完善政策公开源头管理。制定政策文件标签目录，实施政策文件标签化管理，建立以需求侧为视角的政策文件标签体系。在政策出台时，按照标签目录明确政策文件的标签分类，为数字化归集和推送夯实基础。

（二）推进政策集中发布。严格按照上级统一要求，完善行政规范性文件库建设，显著标识有效性或有效期。建立健全行政规范性文件及时归集和动态更新工作机制。配合完成全市统一的主动公开公文库，对主动公开公文实施集中归集，实现统一入口、分类展示、一键查询。严格执行入库公文标准和分类，确保入库公文全量覆盖、要素齐全、格式规范、分类准确。选取部分市民企业关注度高、办事需求大、政策文件体量大的领域开展跨层级、跨部门的政策集成式发布试点工作，着力解决政策分散、查找难、适用难等问题。

（三）扩大政策精准推送覆盖面。继续依托“一网通办”个人主页、企业专属网页开展重要政策及其解读的线上精准推送。出台相关政策时，根据政策的适用范围，将有关材料通过“一网通办”企业专属网页等渠道同步推送给企业、相关协会、产业园区、经济小区，进一步提高政策推送精准度，实现从“企业找政策”到“政策找企业”转变。

四、围绕政策实施落地优化政策解读、沟通和咨询

（一）持续提高政策解读质量。坚持政策解读材料与政策文件同步起草、同步审签、同步发布“三同步”，做到“应解读、尽解读”。解读材料应聚焦核心概念、关键词、适用范围、办事指引、操作方法、执行口径、惠民利企举措、新旧政策差异等实质性内容，使用通俗易懂的语言，清晰提供政策落地指引，并积极回应社会关切，全面准确传递政策意图。对公开征集意见的政策草案同步开展解读，讲明讲透政策初衷和内涵，更好引导公众发表意见建议。政策出台后针对市民企业咨询集中的问题和在实施过程中出现的新情况、新问题，开展动态跟踪解读。

（二）探索政社合作、多元参与的政策沟通和辅导机制。通过制作辅导课件等可复用形式，加强对政策申请和适用标准、办理流程等内容进行针对性辅导。积极引入专家学者、新闻媒体、第三方服务机构等参与政策宣传辅导。健全与企业的机制化沟通渠道，通过新闻发布会、政策沟通会等形式，宣传国家、本市、本区重要市场准入政策、区域发展政策等，持续推动构建稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

（三）强化政策咨询和办理服务。加强对政策发布页面留言板的动态维护，及时回应和解答相关问题。对咨询量较大的问题，要形成常见问题解答清单，在同一页面发布，同步向“12345”市民服务热线、“一网通办”总门户、政务服务中心等咨询窗口推送，方便市民企业查询。探索政策“阅办联动”机制，打通政策公开平台和政务服务平台，对政策文件中包含“一网通办”办事事项的，在标题页和相关内容页增设“办”字图标，可直接点击跳转到办事页面，实现“阅后即办”。

五、围绕全过程人民民主深化政民互动和公众参与

（一）严格落实重大行政决策听取意见制度。制定涉企政策应当听取相关企业和行业协会意见。探索建立市民企业参与政策制定机制，通过调研座谈、问卷调查、大数据分析等方式，开展政策需求征集。优化代表遴选方式，推动更多市民代表、小微企业和民营企业代表参与政策制定，年内邀请公众代表列席本单位决策会议不少于1次。

（二）扎实推进重大行政决策事项目录管理。继续实行重大行政决策事项目录管理，按照“应入尽入”的原则，确定我委年度重大行政决策事项目录，并主动向社会公开。要以事项目录超链接方式归集展示决策事项推进流程和实际情况。决策事项向社会公开征求意见的，要综合选用政府网站、政务新媒体等便于社会公众知晓的途径。决策文件出台后的10个工作日内，要向社会详细公开前期意见的收集、采纳情况以及较为集中意见不予采纳的原因。

（三）积极主动回应社会关切。文件起草科室负责对于在政策发布页面收集到的意见建议、政策咨询等进行解答，答复期限不超过5个工作日。对于在政民互动版块内收到的网上咨询留言，相关业务科室负责进行答复，答复期限不超过5个工作日，简单问题在1个工作日内完成答复。

（四）不断扩大政府开放活动影响力。继续打响“政府开放月”品牌，每年8月集中组织开展以民心工程、实事项目为主要内容的线下开放活动。活动期间安排答疑、座谈、活动体验、问卷调查等环节，加强与参与公众的互动。结合各科室重点工作，围绕社会公众广泛关注的领域，推动政府开放活动常态化。

六、围绕公开标准化、制度化、规范化夯实工作基础

（一）严格执行政府信息公开审查制度。健全完善公开属性认定流程，在保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的同时，加强对拟公开政府信息的保密审查，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则，严防泄密和相关风险。加强对个人隐私、商业秘密的保护。科学合理确定公开方式，公开内容仅涉及部分特定对象的，实行定点、定向公开。把握好政策发布的时度效，合理引导社会和市场预期。

（二）巩固政务公开标准化规范化建设成果。完善和动态更新政务公开标准目录，实现标准目录与业务系统、网站主动公开目录直接融合应用，强化标准化成果运用，确保基层群众关心的各类信息公开到位。

（三）规范政府网站和政务新媒体建设。严格落实网络意识形态责任制，强化政府网站、政务新媒体等集约化平台安全防护和应急保障，做好日常巡查与维护，确保政府网站和各类政务新媒体安全平稳运行。规范政府网站各公开栏目内容保障，理顺信息发布机制，科学分类发布相关信息。持续优化政府网站和政务新媒体政策服务功能。加强内容衔接，确保其他平台与政府信息公开平台数据同源、更新同步。

（四）进一步提升依申请办理质效。依托上海市政务公开工作平台完善依申请件全量管理，确保接收、登记、答复、邮寄、办结归档、复议诉讼报备等关键节点全程留痕、可追溯。注重办理过程中与申请人的沟通，强化便民解答、指引和服务，推动申请人合理诉求的实质性解决。

七、工作指导监督和保障

（一）健全组织领导。进一步完善主要领导亲自抓、分管领导具体负责、办公室及各业务科室协调推进的工作机制。主要领导年内至少听取1次政务公开工作汇报，研究推进政务公开相关工作。加强政务公开工作经费保障，在年度预算中统筹考虑，确保政策解读、政府开放日、平台建设等工作顺利开展。

（二）加强队伍建设。配齐配强专业队伍，抓好人员梯队建设，保持政务公开队伍基本稳定，政务公开工作人员发生变动时，要逐项做好工作交接，并第一时间向区政府办公室备案。组织开展政务公开通识培训，切实提高业务科室对政务公开工作的重视程度和认识水平。

（三）狠抓工作落实。制订我委政务公开年度工作要点，做好任务分解，细化工作举措，明确责任科室，确保各项任务落实到位，并将工作要点的落实情况纳入我委政府信息公开工作年度报告予以公开。强化对各科室政务公开工作的日常指导，不定期开展督促和检查，实时跟踪推进，视情开展工作情况通报。对照第三方评估问题清单，抓好整改落实。

附件：2023年嘉定区发展和改革委员会政务公开工作要点任务分解表