上海市嘉定区发展和改革委员会

根据区落实生态环境保护督察整改办公室《关于落实<上海市推动职能部门做好生态环境保护工作的实施意见>的通知》要求，现将我委2024年度生态环境保护职责履行情况报告如下：

一、各项任务推进落实情况

（一）加强制度保障

1.强化规划引领。将生态文明建设和环境保护工作纳入本区国民经济和社会发展规划，制定《嘉定区“十五五”区级规划编制工作方案》，在《嘉定区“十五五”区级规划目录清单》中安排对《嘉定区生态环境保护“十五五”规划》开展研究。

2.强化节能目标管理。强化以指标任务为核心,以责任机制为基础,以督察考核为抓手的目标责任管理体系。围绕市政府下达的节能工作目标，印发《嘉定区2024年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排》，明确年度重点任务及工作措施。印发《嘉定区各街镇节能降碳目标责任考核实施细则（2024）》《2024年度嘉定区区级机关绩效考核工作“节能降碳评价”考核指标评分细则》，完善年度区级目标分解，落实考核评价，形成层层负责、齐抓共管的工作格局。

3.完善节能工作体制机制。建立区节能减排及绿色低碳转型工作协调机制，进一步强化统筹协调作用，深入推进各领域节能降碳。根据《嘉定区碳达峰实施方案重点任务分解表（2023年-2025年）》，对碳达峰各领域重点任务落实情况开展月度跟踪。

（二）优化能源结构

1.加速推进可再生能源建设。开展分布式光伏发电项目备案及规模管理工作，考核周期新增建成并网项目281个，规模10.16万千瓦。

2.大力支持绿电绿证交易。围绕外向型企业、市区两级重点用能单位及科研院所等重点对象，分类排摸绿电绿证需求情况，组织开展绿色低碳发展推进工作能力提升培训，指导企业掌握绿电绿证交易实操。将绿电绿证落实情况纳入街镇年度考核,并通过重点用能单位“双控”考核、节能审查、示范创建等工作，鼓励引导企业积极采购绿电绿证。

（三）做深做实节能降碳任务

1.推进工业领域节能降碳。大力推进落后产能淘汰调整，推动传统产业深度转型，年内累计推进产业结构调整项目73项，腾出土地344.9亩。深入推进“百一行动”，推动节能诊断挖潜，持续推进区内重点用能单位开展能源审计及节能诊断，累计完成能源审计62家、节能诊断66家。聚焦汽车、化工等重点行业，推进自愿性清洁生产，年内累计开展12家次清洁生产审核。推动企业高耗能落后机电设备（产品）淘汰自查，集中走访20余家重点用能单位，督促企业按时完成设备更新和创新产品应用工作。全面开展绿色制造和零碳示范创建，截至2024年底，全区共有绿色工厂、绿色供应链、绿色园区等绿色制造企业64家次，零碳工厂1家、零碳创建工厂1家、零碳创建园区2家。印发《嘉定区工业领域节能降碳专项扶持实施细则》，加强企业节能技改、清洁生产、示范创建等方面资金扶持。

2.强化建筑综合节能降碳。积极推进超低能耗建筑示范项目建设，加快示范引领，江桥镇封浜新镇（北虹之星社区）首发住宅项目取得市住建委超低能耗建筑批复，落实超低能耗建筑面积6.7万平方米。加快推进既有公共建筑节能改造，年内完成改造49万平方米。完成区政府综合办公楼空调改造，实现节能率达到15%以上。

3.推动交通领域节能降碳。积极推广新能源公交车，截至2024年底，新能源车辆占营运车辆总数的90.46%。推进充电基础设施建设，年内累计新增3779根公共（专用）充电桩。轨交14号线西延伸前期方案已纳入全市轨交线网规划实施深化及市轨交第四期建设规划阶段性成果，推进嘉闵线北延伸专项规划编制，完成5个慢行交通建设项目。

4.加强商贸文旅领域节能降碳。积极推进绿色商场创建，新增2家商场被认定为国家绿色商场。嘉亭荟城市生活广场等4家绿色商场全部通过复核。指导星级饭店建立节能考核体系，定期开展能耗分析。围绕“六小件”及一次性塑料礼品袋等塑料制品，对区内宾旅馆开展专项检查。

5.推动公共机构节能降碳。印发《嘉定区公共机构虚拟电厂三年建设行动计划》，在区综合楼、司法中心等6家公共机构开展虚拟电厂项目试点。深入研究司法中心、金沙路区域集中办公点能源托管及绿色改造项目。完成区政务服务中心等8家公共机构能源审计。区综合办公楼获得国家级绿色低碳公共机构、市级无废机关、市级双碳创建示范等3项荣誉。完成5家节约型机关区级回头看，夯实节能成效。

（四）抓好重点用能单位管理

1.开展能耗考评工作。对辖区内76 家重点用能单位开展2023年度能耗目标完成情况考核评价，并按照能耗总量在前三年平均基础上下降不低于1%的要求，下达2024年能耗目标任务。指导重点用能单位建立节能管理档案，完成主要用能设备能效水平排摸，相关工作推进情况纳入企业年度能源利用状况报告。

2.落实项目节能审查。严格执行《上海市固定资产投资项目节能审查实施办法》，加强部门联动，按照项目建成投产后年能源消费总量实行分类管理。

3.抓好能源计量工作。完成2024年度重点用能单位计量审核及关口核查，对重点用能单位开展双随机监督检查，检查内容包括表具配备率、检校情况、制度运行和人员资质情况以及能耗在线监测系统建设情况，指导企业实施能源计量数据采集联网。

（五）强化主要污染物减排

1.加强主要污染物减排。严格实施“批项目核总量”制度，推进建设项目主要污染物排放总量指标替代，控制主要污染物排放新增量。严格执行环境影响评价制度和排污许可证制度。4项主要污染物总量减排目标均完成年度任务及“十四五”整体目标。

2.推进农业污染治理。制定《2024年度嘉定区水生生物资源增殖放流实施方案》，加强水域生态修复。持续做好水产养殖场尾水治理管护，持续推进绿肥种植、深耕晒垡等种植业结构调整，加强有机肥、配方肥等环境友好型肥料替代，主要农作物耕种收机械化水平达到97%以上。

3.有效控制温室气体排放。编制2023年度区级温室气体排放清单。督促区内纳入上海碳市场的企业完成碳市场排放报告、清缴履约等工作。配合市级推进碳普惠体系建设,完成“随申办市民云”碳普惠专区内测工作。

4.加强移动源联合监管。开展非道路移动机械、中小锅炉、加油站和储油库、企业自备油品专项检查，处理各类非法加油点案件。开展纳管工业企业废水达标排放监管，将老旧车辆检验比例高、检验方法变更比例高的检验机构列入重点监管名单。

（六）推动资源循环稳定发展

1.推进工业资源化利用。持续推进生物质燃料替代项目，依托伟翔众翼等企业，推动汽车产品生产者责任延伸试点，着力打造新能源汽车动力蓄电池综合利用示范基地和梯次利用示范基地建设。开展资源综合利用企业专项检查及评估调研。

2.加强农业资源化利用。持续做好畜禽粪污科学治理及综合利用，完成粪污还田资源化利用3万亩以上。主要农作物秸秆综合利用率达99%以上。全区10个农药包装废弃物回收点持续开展回收工作，回收农药包装废弃物56.9吨，回收率达到100%。开展废旧农膜回收，回收废旧农膜190.44吨。

3.持续推进节约用水。梳理大用水户监管名录，持续开展节水监管，推动节水技改。推进公共供水管网漏损整治，加强非常规水源利用，研究污水厂再生水用于市政杂用及河湖补水，提升污水处理厂再生水利用量。加快推进新城污水厂三期扩建及大众污水厂增能扩容等基础设施建设。上海吉博力房屋卫生设备工程技术有限公司旗下卫浴产品荣获2024年度国家级用水产品水效领跑者称号。

二、工作特色

加快推进绿色低碳示范创建。嘉定氢能港入围国家第一批产业园区减污降碳协同创新试点名单，嘉定区综合办公楼入选首批碳达峰碳中和试点示范名单，上海蔚来能源有限公司规模化车网互动虚拟电厂建设与运营二期项目入选第一批国家绿色低碳先进技术示范项目。嘉定新城低碳实践区完成年度评估工作，推动远香湖水质自动监测子站近零碳示范项目建设。加快推进绿色生态城区建设，开展远香湖中央活动区绿色生态城区年度自评，编制《嘉宝智慧湾绿色生态专业规划》。

嘉定区发展和改革委员会

2025年2月27日